Kluczowy element paktu to sztywny limit cenowy na rosyjską ropę utrzymany przez rok na obecnym poziomie 44 dolarów za baryłkę. To ograniczy dochody do budżetu Kremla, bo uniemożliwi wykorzystywanie blokady cieśniny Ormuz i szybujących cen ropy. Ale są też ustępstwa wobec Grecji i rozwodnienia w porównaniu z projektem przygotowanym przez Komisję Europejską.

Trzy i pół miliarda euro w ciągu roku to szacunkowe straty Rosji po zamrożeniu limitu cenowego na ropę. Ponadto kolejne statki z rosyjskiej floty cieni zostały objęte sankcjami. Unia uderzyła też w sektor finansowy. Ponad 30 rosyjskich banków zostało objętych zakazem transakcji, a aktywa ponad 90 zostały w Europie zamrożone. Unia wzięła również na celownik rynek kryptowalut i 14 platform, m.in. w Gruzji, Panamie czy Zjednoczonych Emiratach Arabskich.

Nie ma w 21 pakiecie proponowanego przez Komisję zakazu importu dorszy z Rosji. Nie ma też zakazu wjazdu do Unii dla rosyjskich żołnierzy. Grecja przeforsowała, że zakaz tranzytu rosyjskiego gazu skroplonego nie obejmie kontraktów zawartych przed napaścią Rosji na Ukrainę.